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英德市长黄镇生:加快产业化和城镇化“双轮驱动”
     精彩观点

        把产城融合作为发展新理念,按照“科学发展,从容开发”的要求,进一步调整完善园区发展思路,坚持产业化和城镇化的“双轮驱动”,打造产城良性互动的现代产业新城。

        按照“从容发展”理念,从过去急于招商转变到造好环境上来,从过去项目来者不拒转变到提高项目准入门槛上来,从过去片面追求引进项目数量转变到更加注重发展质量和促进产业集聚上来。

       启动优质企业帮扶计划,制定一企一策的帮扶措施,帮助优质企业做强做大;完善中小企业信用担保体系,努力解决中小企业“融资难”问题。

   立足优势 重点项目拉动经济增长

    南方日报:今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,英德发展有何新优势?

       黄镇生:虽然目前国内外经济发展形势较为严峻,就英德自身而言,短期内仍存在以水泥制造业为主导,产业结构单一,抗风险能力较差等问题,但也同时具备很多加快发展的良好机遇和有利条件。

       首先是工业园区有良好发展机遇。顺德清远(英德)经济合作区、清远华侨工业园、凯发工业园等园区建设得到了省和清远市的高度重视和大力支持,发展前景良好;二是产业结构不断优化。随着三大园区入园项目建设进度的加快,我市电子电器、机械装备制造行业占工业经济的比重将不断增大,将为我市促进经济结构调整、加快产业转型升级、提升产业竞争力奠定坚实基础。三是一批新增投产、扩产及动工项目对经济增长有一定的拉动作用。时代皮具、佳纳金属、佳美达玩具等企业依然保持快速的增长,白沙伟邦陶瓷等一批重点项目计划近期投产,宏利皮革、中辉环保等一批重点项目将于近期动工建设。

       这些都将为今年我市经济发展新添增长点。还有是区位优势不断提升。京珠高速公路、京广铁路、清连高速公路在英德境内通过,武广高铁英德客运站投入运营。随着广乐高速公路的建成,以及北江航道疏浚工程和汕昆高速、连佛高速的规划建设,我市的交通、区位优势将更加优化。因此,我们要进一步提振信心,相信5G时代的发展会越来越好。

   南方日报:结合当前形势,您认为英德今后加快发展、科学发展的关键是什么?

       黄镇生:我认为,英德今年的经济工作必须坚持“稳中求进”的总基调,把调结构与稳增长结合起来;把重点项目建设作为拉动经济增长的重中之重;把城镇扩容提质作为统筹城乡发展的有力抓手,推进城镇化发展;稳步推进大部门体制改革、行政审批制度改革、农村综合改革等;同时,加大对镇级经济的支持和推动力度,深化主体功能区建设。

     产城融合 产业化和城镇化“双轮驱动”

       南方日报:英德在推动产城融合方面已作了一些卓有成效的探索,清远的相关现场会将于下半年在英德召开,请谈谈英德的做法和经验。

       黄镇生:产业是城市发展基础,城市是产业载体。近年来,英德市委、市政府摈弃一味重视GDP而忽略城市建设的做法,把产城融合作为发展新理念,按照“科学发展,从容开发”的要求,进一步调整完善园区发展思路,坚持产业化和城镇化的“双轮驱动”,打造产城良性互动的现代产业新城。

       一方面,集全市之力推进重点园区的规划建设,出台了《关于加快工业园区发展的若干规定》等优惠政策,调整完善镇街引进入园项目财税分享机制,引导产业向园区集聚;迅速理顺清华园管理体制,并将凯发园全权下放给凯发镇管理,实行“镇园合一”。同时,按照“从容发展”理念,从过去急于招商转变到造好环境上来,从过去项目来者不拒转变到提高项目准入门槛上来,从过去片面追求引进项目数量转变到更加注重发展质量和促进产业集聚上来。去年,全市共引进项目85个,合同投资金额166亿元,其中合同金额超亿元的项目有30个,实际累计投入70亿元。清华园和凯发园投入园区道路、供水供电等基础设施建设资金约2.5亿元。合作区启动区道路、排水网络全面加快建设,同时引进能源、工业气体生产、员工村等项目为园区提供配套服务。

        另一方面,加快城市的扩容提质,着力打造清远市重要的人口和经济集聚区。按照英城、凯发、大站、望埠“四镇合一”的大市区布局对城市总体规划进行修编,引领城市不断拓展发展空间。着力完善城市功能,完成武广高铁英德客运站、新“四馆”(文化馆、体育馆、图书馆、博物馆)、月桂湖等景观工程。东华、浛洸两个次中心城市加快市政道路和小区配套设施建设,进一步促进产城互动和城镇扩容提质。

   南方日报:今年,英德在工业发展方面有哪些新举措?

       黄镇生:英德坚持走新型工业化道路,以工业园区建设为载体,积极扶持和培育重点骨干企业,加快推进工业化进程。全力支持配合顺德清远(英德)经济合作区加快规划建设,着力将清华园、凯发园打造成英德的“双核”引擎。加快园区生产生活配套设施建设,推进城镇化与园区产业化互促互动,逐步将东华、凯发等镇打造成园区的生活娱乐服务中心。出台鼓励外来投资和乡贤回乡投资的优惠政策,从综合成本、行政效率、配套服务等方面着手,努力打造最优营商环境,增强对外来资本的吸引力。同时,启动优质企业帮扶计划,制定一企一策的帮扶措施,帮助优质企业做强做大;引导金融机构加大资金投放,完善中小企业信用担保体系,努力解决中小企业“融资难”问题。

        此外,英德作为清远实施“桥头堡”战略主阵地、清远市工业发展主战场和珠三角产业转移主要承接地,加快推进重点项目建设显得尤其重要与紧迫。今年,我市共引进重点建设项目100项,总投资661亿元,年度计划投资101亿元。这批项目能否在年内顺利推进,直接影响今年经济发展的速度和后劲,我们将通过加强协调和督查、建立市重点项目“绿色通道”管理制度、加大项目审批权限下放力度等措施,切实加大推进力度。

   促农增收 大力实施农业“三品工程”

    南方日报:在之前召开的相关会议上,你曾提出要加大实施农业“三品工程”力度,请具体谈谈?

       黄镇生:目前支撑我市农业经济的一些主要品种老化问题突出,如沙糖桔受黄龙病的影响,形势不容乐观。因此,我们必须大力抓好“品种、品质、品牌”工程。农业部门要善于发现、培育和推广更有效益和竞争力的种养品种,并加快取代原有老化、效益低的品种,推动农业种养布局新的调整。今年,要因势利导,加快茶叶、油茶、麻竹笋、蔬菜等优势特色产业发展,大力推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证工作,培育一批有影响力的农业品牌。同时,在政策、信贷上加大对专业合作社和农业龙头企业的帮扶力度。加强与珠三角企业的合作,使农产品生产基地直供消费市场,减少中间环节,努力解决农产品的销路问题,助农民实实在在增收。

总部地址:广东省英德市凯发镇坑口咀凯发华侨茶场大楼
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